Vragen en antwoorden over de invoering van het nieuwe paspoort en de gevolgen voor in het buitenland wonende Nederlanders

Webpagina

Let op: Bestaande kinderbijschrijvingen verliezen geldigheid per 26 juni 2012. Zie de link in de rechterkolom van deze pagina.

1. Waar kan ik in het buitenland een reisdocument aanvragen?

Waar kan ik als ik in het buitenland woon, na de invoering van het afnemen vingerafdrukken bij paspoortaanvragen, een reisdocument aanvragen?
Vanaf 21 september 2009 kunt u een reisdocument blijven aanvragen bij Nederlandse ambassades en consulaten-generaal in het buitenland en bij de gemeentes Den Haag (afdeling landelijke taken, stadsdeelkantoor centrum), Enschede, Maastricht en Echt-Susteren. In sommige landen is het ook mogelijk om een reisdocument aan te vragen bij een honorair consulaat. De lijsten met consulaire posten waar u terecht kunt voor het indienen van een reisdocumentaanvraag zijn gepubliceerd in de Staatscourant van 24 juli 2009, nr. 11202. Deze lijsten zijn tevens geplaatst op deze website. Alles bij elkaar gaat het om meer dan 180 locaties, wereldwijd.

 

Naar boven

2. Waarom worden er vingerafdrukken afgenomen voor een reisdocument?

De lidstaten van de Europese Unie hebben in 2005 afgesproken dat reisdocumenten en visa beter moeten worden beveiligd om fraude en misbruik te voorkomen. Daarom is bepaald dat vingerafdrukken moeten worden toegevoegd aan reisdocumenten en visa als tweede biometrisch kenmerk. De gezichtsopname was het eerste biometrische kenmerk. Deze beveiliging is ook in het belang van de burger.

 

Naar boven

3. Waarom kan ik niet langer bij mijn honorair consulaat een paspoort aanvragen?

De invoering van de vingerafdrukken in de reisdocumenten en visa heeft veel consequenties. Daarom werd er in 2005 eerst vanuit gegaan om het afnemen van vingerafdrukken alleen op ambassades en consulaten-generaal te laten plaatsvinden. Om de dienstverlening aan Nederlanders in het buitenland zo goed mogelijk te houden is toen besloten honoraire consulaten waar grote aantallen paspoorten worden aangevraagd en waar de noodzakelijke aanpassingen konden worden doorgevoerd, ook met biometrie afname apparatuur uit te rusten en de medewerkers een speciale opleiding te geven.

 

Naar boven

4. Wat houden deze aanpassingen in?

Het gaat er vanuit het perspectief van de aanvrager in de eerste plaats om dat aan de beveiliging van zijn of haar persoonsgegevens de hoogste eisen moeten worden gesteld. Honoraire consulaten zijn particuliere kantoren, die voorheen geen beveiligde verbindingen hadden met ambassades. Hier moesten speciale verbindingssystemen voor worden ontworpen en aangebracht. Ook moet de fysieke beveiliging van honoraire consulaten voldoen aan de eisen die daarvoor bij gemeentes en ambassades bestaan op basis van de paspoortuitvoeringsregeling. Verder is er geïnvesteerd in speciale opleidingen voor de medewerkers op deze honoraire consulaten, want de invoering van biometrie brengt een nieuwe werkwijze mee. Samen met het jaarlijks aantal paspoortaanvragen is de mogelijkheid om te voldoen aan de extra beveiligings- en opleidingseisen het voornaamste criterium geweest voor de keuze van de honoraire consulaten om biometrische gegevens te kunnen afnemen.

Helaas betekent dit dat er in sommige gevallen verder moet worden gereisd om een nieuw paspoort aan te vragen. Dat kan voor veel mensen onpraktisch of vervelend zijn, maar het is ook in uw belang dat uw gegevens goed worden beveiligd.

 

Naar boven

5. Waarom kan ik niet op meer plaatsen in Nederland een paspoort aanvragen, bijvoorbeeld op Schiphol?

Op dit moment bestaat die mogelijkheid alleen in Den Haag (afdeling landelijke taken,  stadsdeelkantoor centrum), Enschede, Maastricht en Echt-Susteren. In overleg met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt er gewerkt aan uitbreiding van het aantal gemeentes in Nederland waar in het buitenland woonachtige Nederlanders een paspoort aan kunnen vragen. De mogelijkheden om een aanvraagfaciliteit te realiseren op Schiphol waar in het buitenland woonachtige Nederlanders een paspoort kunnen aanvragen worden op dit moment nog onderzocht.

 

Naar boven

6. Hoe lang duurt het voordat mijn reisdocument in het buitenland gereed is?

Net als voor de invoering van het nieuwe paspoort is dit over het algemeen 5 tot 10 werkdagen. De termijn is vooral afhankelijk van de verzending van het in Haarlem aangemaakte paspoort naar het buitenland waar u woonachtig bent. De ambassade en consulaten in het land waar u uw paspoort aanvraagt kunnnen u de tijdsduur preciezer vertellen.

 

Naar boven

7. Moet ik voor het aanvragen van een nieuw reisdocument aan de balie verschijnen?

Ja, net als bij het huidige paspoort is dat vereist. Bij het nieuwe paspoort worden bij de aanvraag uw vingers gescand.

 

Naar boven

8. Hoe weet ik zeker dat mijn vingerafdrukken zijn opgenomen in mijn reisdocument?

Bij het ophalen van uw paspoort heeft u het recht te laten controleren of uw vingerafdrukken zijn opgenomen in de chip. Het is namelijk niet zo dat ze te zien zijn in uw paspoort als afdruk. Uw vingers worden dan opnieuw gescand als u uw reisdocument ophaalt en vergeleken met de vingerafdrukken die zijn opgenomen in de chip.

 

Naar boven

9. Is het ook mogelijk om ergens anders mijn vingerafdrukken te laten controleren?

Alleen bij de uitgevende instanties die in de Paspoortwet zijn bepaald, kunnen reisdocumenten worden aangevraagd en uitgegeven. Het zijn ook uitsluitend die instanties die verificaties kunnen uitvoeren.

 

Naar boven

10. Waarom worden er biometrische kenmerken opgenomen in de chip?

Om fraude en misbruik met paspoorten te voorkomen. Dit is ook in uw eigen  belang.

 

Naar boven

11. Hebben alle nieuwe Nederlandse reisdocumenten een chip?

Nee. Het nationaal paspoort en de Nederlandse Identiteitskaart (NIK) zijn voorzien van een chip. Documenten met een geldigheidsduur van 12 maanden of korter (nooddocumenten) krijgen geen chip met biometrische kenmerken.

 

Naar boven

12. Mogen kinderen niet langer bijgeschreven worden in het paspoort?

Bijschrijving - uitsluitend van kinderen jonger dan 16 jaar die niet beschikken over een eigen paspoort - kan nu nog plaatsvinden op het moment dat de ouder een nieuw paspoort aanvraagt. De Europese Unie heeft echter bepaald dat vanaf 26 juni 2012 geen bijschrijvingen meer mogelijk zijn. Vanaf die datum moeten ook kinderen op reis over een eigen reisdocument beschikken (het zogenaamde één persoon per paspoort beginsel). Dat betekent dat kinderen vanaf dat moment niet langer kunnen worden bijgeschreven in het paspoort van (een van) de ouder(s). Ook de geldigheid van alle bestaande kindbijschrijvingen en kinderstickers vervalt op 26 juni 2012. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft dit op 28 mei 2009 bekendgemaakt.

 

Naar boven

13. Worden er van kinderen ook vingerafdrukken opgenomen?

Van kinderen tot 12 jaar worden geen vingerafdrukken opgenomen.

 

Naar boven

14. Is het mogelijk om het reisdocument te laten opsturen?

Dat is in beginsel niet mogelijk. U moet immers verplicht verschijnen bij het ophalen van uw paspoort om te verifiëren dat uw vingerafdrukken overeenstemmen met de opgenomen vingerafdrukken in uw reisdocument (zie 8).

De huidige paspoortregelgeving kent voor het buitenland de mogelijkheid om, bij wijze van uitzondering, af te zien van de verschijningsplicht bij de uitreiking van het paspoort. Deze uitzonderingsmogelijkheid blijft bestaan bij de invoering van het nieuwe paspoort. U kunt de ambassade of het consulaat nadere informatie vragen.

 

Naar boven

15. Hoe en waar wordt gecontroleerd of de gegevens die in de chip zijn opgeslagen gelijk zijn aan de gegevens op de houderpagina?

Dat wordt gecontroleerd bij de locatie waar u uw reisdocument heeft aangevraagd als u uw document ophaalt. Uw vingerafdrukken worden dan opnieuw opgenomen en gecontroleerd. Vingerafdrukken zullen ook bij de grenscontrole worden geverifieerd en gecontroleerd.

 

Naar boven

16. Hoe lang duurt de afname van 4 vingerafdrukken voor opname in het paspoort?

Dat duurt niet lang, slechts enkele seconden, de doorlooptijd aan het loket wordt maximaal met enkele minuten verlengd.

 

Naar boven

17. Hoe is het aanvragen van een reisdocument geregeld in andere landen?

De meeste landen hebben ervoor gekozen om de mogelijkheid te bieden een reisdocument aan te vragen bij de ambassades en consulaten-generaal, en niet zoals Nederland ook bij de honoraire consulaten. Nederland heeft hierdoor in totaal ruim 180 aanvraagpunten in het buitenland.

Er zijn echter ook landen die ervoor hebben gekozen dat men slechts in het land van herkomst een nieuw reisdocument kan aanvragen, bijvoorbeeld Canada. Nederland is voor zover bekend het enige land in de EU waar het mogelijk is elektronische paspoorten bij honoraire consulaten aan te vragen.

 

Naar boven

18. Kan ik bij het honorair consulaat nog wel terecht voor een laissez-passer of een nooddocument?

Ja, u kunt hiervoor nog bij alle Nederlandse honorair consulaten in de wereld terecht, evenals voor alle andere dienstverlening die u van uw honorair consulaat gewend bent.

 

Naar boven

19. Is dit een bezuinigingsmaatregel?

Nee, met het realiseren van de mogelijkheid om wereldwijd op ruim 180 locaties biometrische kenmerken af te nemen ten behoeve van het paspoortproces zijn juist extra kosten gemoeid. Buitenlandse Zaken investeert hiervoor €14 miljoen in apparatuur, software, beveiligde verbindingen, fysieke beveiliging en opleiding van medewerkers.

 

Naar boven

20. Welke consulaten worden helemaal gesloten?

Het openen of sluiten van honoraire consulaten staat los van de invoering van het nieuwe paspoort. Een honorair consul wordt voor 5 jaar benoemd. Tegen het einde van zijn ambtsperiode wordt in ieder afzonderlijk geval opnieuw bepaald of er al dan niet behoefte is aan het honorair consulaat.

In 2009 zijn er 4 nieuwe honoraire consulaten geopend:

Abidjan/Ivoorkust;
Alexandroupolis/Griekenland;
Vientiane/Laos en
Donetsk/Oekraïne.
In 2009 zijn 8 honoraire consulaten gesloten:

Kavala/Griekenland;
Ermoupolis/Griekenland;
St. John's/Canada;
Bakoe/Azerbeidjan;
Ferrol/Spanje; en
Santander/Spanje.
Er zijn in 2009 2 Consulaat-Generaal gesloten: Montreal en Frankfurt.

In 2010 zijn 6 nieuwe honoraire consulaten geopend:
Chiang Mai/Thailand;
Cluj-Napoca/Roemenië;
Constanta/Roemenië;
Phuket/Thailand;
Ulaanbaatar/Mongolië en
Wiesbaden/Duitsland.
In 2010 zijn 7 honoraire consulaten gesloten:
Leeds/Engeland;
Blanture/Malawi;
Cadiz/Spanje;
Mahon/Spanje;
Cochabamba/Bolivia;
Klagenfurt/Oostenrijk en
Rouen/Frankrijk.

Naar boven